feat: add reconciliation issue workflow

docs/refactor/backend-capability-status.md

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 | 优惠券前台领取/下单抵扣 | 可联调 | `/api/commerce/coupons/claim`；支持同用户同券幂等领取、下单绑定、负数订单项、全额优惠自动开通权益 |
 | 退款状态机和供应商确认 | 可联调 | `/api/commerce/refunds`、`/api/commerce/refunds/status`、`/api/commerce/refunds/notify/{provider}`；支持退款申请、审核、调用微信/支付宝发起退款、`query_provider_refund` 查询确认、微信/支付宝退款通知、处理中、成功/失败/拒绝/取消、退款金额累计、部分退款、全额退款权益撤销、退款事件和审计 |
 | 支付/退款补偿 worker | 可联调 | `apps/worker --job commerce` 查询微信/支付宝订单和处理中退款，补偿漏通知支付、补发权益、确认退款、全额退款撤销权益；`npm run test:worker:commerce` 覆盖幂等和密钥不泄露 |
-| 资金流水对账 | 可联调 | `commerce_reconciliation_batches/items` + `/api/commerce/reconciliation/preview/import/batches/items/anomalies`；租户后台需 `tenant:reconciliation:read/write`，支持支付/退款账单行手工或 API 导入、来源 hash、批次统计、逐行匹配、金额/状态差异、本地缺失、供应商缺失、重复行、无效行和审计；本阶段只生成差异，不自动改订单/权益 |
-| 官方账单下载和差错处理台 | 待补齐 | 后续补微信/支付宝账单下载、差错单处理流、人工调整凭证、财务复核和异常订单运营台 |
+| 资金流水对账 | 可联调 | `commerce_reconciliation_batches/items` + `/api/commerce/reconciliation/preview/import/batches/items/anomalies`；租户后台需 `tenant:reconciliation:read/write`，支持支付/退款账单行手工或 API 导入、来源 hash、批次统计、逐行匹配、金额/状态差异、本地缺失、供应商缺失、重复行、无效行和审计；对账只生成差异，不自动改订单/权益 |
+| 对账差错工单 | 可联调 | `commerce_reconciliation_issues/events` + `/api/commerce/reconciliation/issues*`；异常明细可创建工单，支持分配、开始处理、升级、解决、忽略、重开、事件轨迹和审计；处理结论只作为财务审核记录，不直接修改订单、支付、退款或权益 |
+| 官方账单下载和异常运营台 | 待补齐 | 后续补微信/支付宝账单自动下载、人工调整凭证附件/复核、异常订单运营台和财务报表 |
 
 ## 租户后台与平台后台